CÓ BẮT BUỘC PHẢI THỰC HIỆN THỦ TỤC CHẤP THUẬN CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ?

Chấp thuận chủ trương đầu tư là một thủ tục quan trọng đối với các dự án đầu tư có quy mô lớn, thuộc các vùng trọng điểm quy hoạch của Nhà nước. Thủ tục này được xem là cơ sở pháp lý quan trọng để đảm bảo tính hợp lệ và định hướng phát triển bền vững cho các dự án đầu tư tại Việt Nam. Việc xác định đúng đối tượng, chuẩn bị đầy đủ hồ sơ, tuân thủ đúng các trình tự, thủ tục về chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy định sẽ giúp nhà đầu tư tiết kiệm thời gian, chi phí và tránh được các rủi ro pháp lý.

1. Chấp thuận chủ trương đầu tư là gì?

Căn cứ Luật Đầu tư năm 2020, chấp thuận chủ trương đầu tư là việc cơ quan có thẩm quyền đồng ý với kế hoạch đầu tư bao gồm mục tiêu, địa điểm thực hiện dự án đầu tư, quy mô, tiến độ, thời hạn thực hiện dự án được thể hiện bằng Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư.

2. Các trường hợp phải thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư

2.1. Dự án phải được Quốc hội chấp thuận chủ trương đầu tư

Theo quy định tại Điều 30 Luật Đầu tư năm 2020, các dự án đầu tư sau đây do Quốc hội chấp thuận chủ trương đầu tư:

Ảnh hưởng/tiềm ẩn khả năng ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường, gồm:
- Nhà máy điện hạt nhân;
- Yêu cầu chuyển mục đích sử dụng đất rừng đặc dụng, rừng phòng hộ đầu nguồn, rừng phòng hộ biên giới từ 50 ha trở lên;
- Yêu cầu chuyển mục đích rừng phòng hộ chắn gió, chắn cát bay và rừng phòng hộ chắn sóng, lấn biển từ 500 ha trở lên;
- Yêu cầu chuyển mục đích rừng sản xuất từ 1.000 ha trở lên.

Yêu cầu chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa nước từ 02 vụ trở lên với quy mô từ 500 ha trở lên.

Yêu cầu di dân tái định cư từ 20.000 người trở lên ở miền núi, từ 50.000 người trở lên ở vùng khác.

Yêu cầu áp dụng cơ chế, chính sách đặc biệt cần được Quốc hội quyết định.

2.2. Dự án phải được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư

Theo quy định tại Điều 31 Luật Đầu tư năm 2020, trừ các dự án đầu tư thuộc thẩm quyền chấp thuận của Quốc hội, các dự án đầu tư sau đây do Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư:

Thuộc một trong các trường hợp sau đây (không phân biệt nguồn vốn):
- Yêu cầu di dân tái định cư từ 10.000 người trở lên ở miền núi, từ 20.000 người trở lên ở vùng khác;
- Xây dựng mới cảng hàng không, sân bay; đường cất hạ cánh của cảng hàng không, sân bay; nhà ga hành khách của cảng hàng không quốc tế; nhà ga hàng hóa của cảng hàng không, sân bay có công suất từ 01 triệu tấn/năm trở lên;
- Bến cảng, khu bến cảng có quy mô vốn đầu tư từ 2.300 tỷ đồng trở lên thuộc cảng biển đặc biệt, cảng biển loại I;
- Kinh doanh vận chuyển hành khách bằng đường hàng không;
- Chế biến dầu khí;
- Kinh doanh đặt cược, ca-si-nô (casino), trừ kinh doanh trò chơi điện tử có thưởng dành cho người nước ngoài;
- Xây dựng nhà ở (để bán, cho thuê, cho thuê mua), khu đô thị có quy mô sử dụng đất từ 300 ha trở lên hoặc quy mô dân số từ 50.000 người trở lên;
- Phù hợp với quy định của pháp luật về di sản văn hóa không phân biệt quy mô diện tích đất, dân số thuộc phạm vi khu vực bảo vệ I của di tích được cấp có thẩm quyền công nhận là di tích quốc gia đặc biệt thuộc Danh mục di sản thế giới.

Của nhà đầu tư nước ngoài trong lĩnh vực kinh doanh dịch vụ viễn thông có hạ tầng mạng, trồng rừng, xuất bản, báo chí;

Đồng thời thuộc thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư của từ 02 Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trở lên;

Dự án đầu tư khác theo quy định của pháp luật.

2.3. Dự án phải được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư

Theo quy định tại Điều 32 Luật Đầu tư năm 2020, trừ các dự án đầu tư thuộc thẩm quyền chấp thuận của Quốc hội và Thủ tướng Chính phủ, các dự án đầu tư sau đây do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư:

(i). Có đề nghị Nhà nước giao đất, cho thuê đất (không thông qua đấu giá, đấu thầu hoặc nhận chuyển nhượng) hoặc cho phép chuyển mục đích sử dụng đất (trừ trường hợp giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất của hộ gia đình, cá nhân không thuộc diện phải có văn bản chấp thuận của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh theo quy định của pháp luật về đất đai).

(ii). Xây dựng nhà ở (để bán, cho thuê, cho thuê mua), khu đô thị có quy mô sử dụng đất dưới 300 ha và quy mô dân số dưới 50.000 người.

(iii). Phù hợp với quy định của pháp luật về di sản văn hóa không phân biệt quy mô diện tích đất, dân số thuộc phạm vi khu vực bảo vệ I và II của di tích được cấp có thẩm quyền công nhận là di tích quốc gia, di tích quốc gia đặc biệt (trừ khu vực bảo vệ I của di tích quốc gia đặc biệt thuộc Danh mục di sản thế giới).

(iv). Không phân biệt quy mô diện tích đất, dân số thuộc khu vực hạn chế phát triển hoặc nội đô lịch sử (được xác định trong quy hoạch đô thị) của đô thị loại đặc biệt.

(v). Xây dựng và kinh doanh sân gôn (golf).

(vi). Của nhà đầu tư nước ngoài, tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài thực hiện tại đảo và xã, phường, thị trấn biên giới; xã, phường, thị trấn ven biển; khu vực khác có ảnh hưởng đến quốc phòng, an ninh.

(vii). Xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, khu chế xuất.

(viii). Xây dựng mới bến cảng, khu bến cảng có quy mô vốn đầu tư dưới 2.300 tỷ đồng thuộc cảng biển đặc biệt.

Lưu ý: Đối với các dự án (i), (ii) và (vi) nêu trên thực hiện tại khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế phù hợp với quy hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt thì Ban quản lý các khu này chấp thuận chủ trương đầu tư.

3. Hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư

3.1. Dự án đầu tư do nhà đầu tư đề xuất

Hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư dự án đầu tư do nhà đầu tư đề xuất bao gồm:

Văn bản đề nghị thực hiện dự án đầu tư, gồm cả cam kết chịu mọi chi phí, rủi ro nếu dự án không được chấp thuận.

Tài liệu về tư cách pháp lý của nhà đầu tư.

Tài liệu chứng minh năng lực tài chính của nhà đầu tư gồm ít nhất một trong các tài liệu sau:
- Báo cáo tài chính 02 năm gần nhất của nhà đầu tư;
- Cam kết hỗ trợ tài chính của công ty mẹ;
- Cam kết hỗ trợ tài chính của tổ chức tài chính;
- Bảo lãnh về năng lực tài chính của nhà đầu tư;
- Tài liệu khác.

Đề xuất dự án đầu tư gồm các nội dung chủ yếu sau:
- Nhà đầu tư hoặc hình thức lựa chọn nhà đầu tư;
- Mục tiêu, quy mô, vốn và phương án huy động vốn;
- Địa điểm, thời hạn, tiến độ thực hiện;
- Thông tin về hiện trạng sử dụng đất tại địa điểm thực hiện dự án và đề xuất nhu cầu sử dụng đất (nếu có);
- Nhu cầu về lao động;
- Đề xuất hưởng ưu đãi đầu tư;
- Tác động, hiệu quả kinh tế – xã hội của dự án;
- Đánh giá sơ bộ tác động môi trường (nếu có) theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường.

Bản sao giấy tờ về quyền sử dụng đất hoặc tài liệu khác xác định quyền sử dụng địa điểm để thực hiện dự án đầu tư (đối với dự án đầu tư không đề nghị Nhà nước giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất).

Nội dung giải trình về công nghệ sử dụng trong dự án đầu tư (đối với dự án thuộc diện thẩm định, lấy ý kiến về công nghệ theo quy định của pháp luật về chuyển giao công nghệ).

Hợp đồng BCC (đối với dự án đầu tư theo hình thức hợp đồng BCC).

Tài liệu khác liên quan đến dự án đầu tư, yêu cầu về điều kiện, năng lực của nhà đầu tư theo quy định của pháp luật (nếu có).

Lưu ý: Trường hợp pháp luật về xây dựng quy định lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi thì nhà đầu tư được nộp báo cáo nghiên cứu tiền khả thi thay cho đề xuất dự án đầu tư.

4. Trường hợp không phải thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư.

4.1. Thủ tục đầu tư đặc biệt

Trừ các dự án đầu tư quy định tại Điều 30 Luật Đầu tư năm 2020, nhà đầu tư được quyền lựa chọn đăng ký đầu tư mà không phải phải thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư đối với các dự án tại khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu công nghệ thông tin tập trung, khu thương mại tự do và khu chức năng trong khu kinh tế trong các lĩnh vực sau đây:

Đầu tư xây dựng trung tâm đổi mới sáng tạo, trung tâm nghiên cứu và phát triển (R&D);

Đầu tư trong lĩnh vực công nghiệp mạch tích hợp bán dẫn, công nghệ thiết kế, chế tạo linh kiện, vi mạch điện tử tích hợp (IC), điện tử linh hoạt (PE), chip, vật liệu bán dẫn;

Đầu tư trong lĩnh vực công nghệ cao được ưu tiên đầu tư phát triển, sản xuất sản phẩm thuộc danh mục sản phẩm công nghệ cao được khuyến khích phát triển theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ.

Hồ sơ đăng ký đầu tư

Hồ sơ đăng ký đầu tư bao gồm các tài liệu giống Hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư dự án đầu tư do nhà đầu tư đề xuất, nhưng không cần có Nội dung giải trình về công nghệ sử dụng trong dự án đầu tư.

Trong đó, văn bản đề nghị thực hiện dự án đầu tư phải bao gồm các nội dung sau:

Cam kết đáp ứng điều kiện, tiêu chuẩn, quy chuẩn theo quy định của pháp luật về xây dựng, bảo vệ môi trường, phòng cháy, chữa cháy;

Đề xuất dự án đầu tư bao gồm nhận dạng, dự báo tác động đến môi trường và biện pháp giảm thiểu tác động xấu đến môi trường thay thế cho đánh giá sơ bộ tác động môi trường.

4.2. Các dự án đầu tư khác

Đối với các dự án đầu tư không thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư, nhà ở, đô thị, xây dựng và pháp luật có liên quan, nhà đầu tư không phải thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư.

Như vậy, trong một số trường hợp nhất định, chấp thuận chủ trương đầu tư không phải là thủ tục bắt buộc đối với nhà đầu tư. Với việc hiểu rõ các quy định pháp luật hiện hành, nhà đầu tư có thể chủ động trong kế hoạch triển khai dự án. Trường hợp cần tư vấn chi tiết hơn về thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư, nhà đầu tư nên tìm đến các đơn vị tư vấn pháp lý chuyên nghiệp để được hỗ trợ kịp thời.

Thông tin liên hệ

CÔNG TY LUẬT TNHH DL PINNACLE

Địa chỉ: Tầng 3, 18A/76 Nguyễn Thị Minh Khai, Phường Đa Kao, Quận 1, TP. Hồ Chí Minh

Hotline: 0914.491.911

Email: info@dlpinnacle.vn

Website: https://www.dlpinnacle.vn

BÀI VIẾT MỚI

NGƯỜI HƯỞNG TÀI SẢN NGOÀI DI CHÚC

Nguyên tắc cốt lõi của việc thừa kế theo di chúc là bảo đảm quyền tự do định đoạt của người lập di chúc. Theo đó, họ có toàn quyền quyết định ai sẽ được thừa kế, phân chia tài sản theo ý muốn và thậm chí có thể không để lại tài sản cho bất kỳ ai. Tuy nhiên, xuất phát từ tinh thần nhân văn của pháp luật, đồng thời để phù hợp với các phong tục, tập quán, truyền thống tốt đẹp của dân tộc Việt Nam, pháp luật dân sự đã đưa ra một số quy định nhằm giới hạn phần nào quyền tự do này, nổi bật nhất là quy định về thừa kế không phụ thuộc vào nội dung di chúc.

PHÁP LÝ NHƯỢNG QUYỀN THƯƠNG MẠI

Nhượng quyền thương mại được xem như một chiến lược phổ biến được nhiều công ty lựa chọn khi mở rộng đầu tư, kinh doanh. Trong những năm gần đây, có rất nhiều doanh nghiệp trong nước và quốc tế đã áp dụng hình thức kinh doanh nhượng quyền tại Việt Nam khá hiệu quả, điển hình như thương hiệu “Starbucks”, “KFC”, “Pizza Hut”, “McDonald’s”, “Cà phê Trung Nguyên”, “Highlands Coffee”, ... Tuy nhiên, dù đang phát triển khá mạnh nhưng hoạt động nhượng quyền thương mại ở Việt Nam chưa thực sự hiệu quả do còn tồn tại một số rủi ro pháp lý.

CHỈ THẾ CHẤP NHÀ KHÔNG THẾ CHẤP ĐẤT

Trong giao dịch dân sự, thế chấp tài sản là một trong những biện pháp bảo đảm thực hiện nghĩa vụ nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các bên. Một trong những loại tài sản thường được sử dụng để thế chấp là bất động sản, bao gồm quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất. Trong một số trường hợp, cá nhân, tổ chức mong muốn chỉ thế chấp tài sản gắn liền với đất mà không thế chấp quyền sử dụng đất. Tuy nhiên, đây là một vấn đề pháp lý phức tạp, không chỉ cần được xem xét, đánh giá dựa trên quy định của pháp luật mà còn cần dựa trên các yếu tố trong thực tiễn.

GIẢI THỂ DOANH NGHIỆP ĐANG VƯỚNG TRANH CHẤP TẠI TÒA ÁN

Giải thể doanh nghiệp là một thủ tục pháp lý quan trọng, đánh dấu sự chấm dứt hoàn toàn sự tồn tại của doanh nghiệp theo quy định của pháp luật. Đây không chỉ đơn thuần là việc ngừng hoạt động kinh doanh mà còn liên quan đến việc thanh toán nợ, xử lý tài sản, giải quyết quyền lợi của người lao động và hoàn tất nghĩa vụ thuế đối với Nhà nước. Tuy nhiên, không phải trong mọi trường hợp doanh nghiệp đều có thể thực hiện thủ tục này. Pháp luật hiện hành đã có những quy định cụ thể về các trường hợp và điều kiện để doanh nghiệp thực hiện thủ tục giải thể.

VIỆT KIỀU MUA NHÀ Ở VIỆT NAM

Việt Nam là quốc gia có cộng đồng người Việt định cư ở nước ngoài (“Việt kiều”) rất lớn, với hàng triệu người sinh sống, làm việc và học tập tại nhiều quốc gia trên thế giới. Trong những năm qua, nhiều người trong số họ mong muốn sở hữu nhà ở tại Việt Nam để đáp ứng nhu cầu đầu tư, an cư hoặc đoàn tụ với gia đình. Nắm bắt được nhu cầu trên, pháp luật hiện hành đã có nhiều sửa đổi, bổ sung quan trọng nhằm tháo gỡ nhiều rào cản pháp lý và mở rộng quyền sở hữu nhà ở tại Việt Nam của Việt kiều.

THU HỒI ĐẤT: CÓ ĐƯỢC HƯỞNG LÃI TỪ TIỀN BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ?

Chính sách thu hồi đất và bồi thường, hỗ trợ cho người có đất bị thu hồi luôn là một trong những vấn đề quan trọng trong quản lý và sử dụng đất đai. Việc Nhà nước thu hồi đất để phục vụ các mục đích phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh là một thực tế khách quan trong tiến trình phát triển của đất nước. Đi kèm với đó là chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhằm đảm bảo quyền và lợi chính đáng cho người có đất bị thu hồi. Để đảm bảo sự công bằng, pháp luật hiện hành đã có những quy định cụ thể về nội dung trên.

KINH DOANH LƯU TRÚ NGẮN HẠN TẠI CHUNG CƯ CÓ VI PHẠM LUẬT?

Trong những năm gần đây, Việt Nam dần trở thành điểm du lịch độc đáo thu hút hàng triệu khách du lịch đến tham quan và nghỉ dưỡng. Để đáp ứng nhu cầu lưu trú của khách du lịch, nhiều cá nhân đã tận dụng các căn hộ chung cư mà họ đang sở hữu để kinh doanh dịch vụ lưu trú ngắn hạn, phổ biến nhất là tại các thành phố lớn như Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh hay các thành phố du lịch như Quy Nhơn, Nha Trang, Hạ Long… Vậy việc cho thuê căn hộ chung cư theo hình thức lưu trú ngắn hạn có hợp pháp không? Bài viết này sẽ phân tích các quy định pháp lý hiện hành nhằm giúp người đọc hiểu rõ hơn về vấn đề này.

ĐĂNG KÝ DẠY THÊM

Việc dạy thêm tại nhà là một hoạt động phổ biến, đặc biệt đối với các giáo viên hoặc những người có kỹ năng chuyên môn muốn chia sẻ kiến thức và kiếm thêm thu nhập cho bản thân. Tuy nhiên, trong những năm gần đây, hoạt động dạy thêm tại nhà nổi lên nhiều vấn đề tiêu cực, nhức nhối nhất phải kể đến tình trạng bắt ép học sinh tham gia các lớp học thêm do chính thầy cô giáo đứng lớp chính khóa giảng dạy, ai không tham gia sẽ bị “đì”. Nhằm xóa bỏ triệt để những tiêu cực trong hoạt động dạy thêm, Bộ Giáo dục và Đào tạo đã ban hành Thông tư số 29/2024/TT-BGDĐT (có hiệu lực vào ngày 14/02/2025) đặt ra khuôn khổ pháp lý cho hoạt động dạy thêm, học thêm. Trong đó, đáng chú ý là quy định hoạt động dạy thêm ngoài nhà trường có thu tiền phải đăng ký kinh doanh.